Un adolescente puede apostar desde San Justo, Moreno, Morón, Tigre o San Martín sin salir de su casa. Alcanzan un celular, una cuenta y alguna forma de cargar dinero.
Sobre ese problema intenta avanzar un proyecto presentado en la Legislatura bonaerense por Facundo Tignanelli, diputado por La Matanza y presidente del bloque de Unión por la Patria, junto con Micaela Olivetto. La iniciativa propone controles biométricos, límites de tiempo dentro de las plataformas, restricciones a la publicidad y la creación de fondos para prevención, municipios y clubes.
El proyecto D-3634/26-27 comenzó su recorrido parlamentario a fines de septiembre. Todavía no es ley y ninguna de las nuevas obligaciones está vigente.
La discusión llega cuando las apuestas online ya dejaron de ser un fenómeno lejano para buena parte de los adolescentes bonaerenses.
La Encuesta de Bienestar Digital realizada por la Provincia consultó a 90.332 estudiantes de entre 12 y 19 años. El 60,4% dijo conocer personas que apostaban por internet y el 19,1% respondió que había apostado alguna vez. Un 3,7% manifestó hacerlo al menos una vez por mes. Entre los apostadores frecuentes también aparecieron situaciones asociadas con ansiedad, insomnio y problemas financieros.
Eso no significa que uno de cada cinco adolescentes tenga ludopatía. El dato mide cuántos dijeron haber apostado alguna vez.
Sí muestra la facilidad con la que las apuestas entraron en edades donde buena parte de la vida cotidiana ya pasa por una pantalla.
En Norte y Oeste, el problema empieza además a llegar a escuelas, familias, clubes y sistemas locales de prevención. La Provincia ya trabaja con los 135 municipios sobre ludopatía adolescente y mantiene campañas, líneas de orientación y acciones de detección temprana.
El proyecto de Tignanelli y Olivetto apunta primero a controlar quién está realmente detrás de una cuenta.
Las plataformas deberían verificar la identidad mediante reconocimiento facial al momento de registrarse y cada vez que el usuario inicia sesión. También podrían exigirse nuevas verificaciones para ciertas operaciones de depósitos, retiros o apuestas, según los límites que posteriormente establezca la reglamentación.
Después de 60 minutos continuos, la plataforma tendría que cerrar automáticamente la sesión e impedir el ingreso durante la hora siguiente. Si una persona inicia sesión tres veces dentro de un período de 24 horas, el acceso debería bloquearse durante las 24 horas posteriores.
También aparecerían alertas sobre cuánto tiempo lleva conectada una persona y cuánto dinero apostó, además de mecanismos de autoexclusión.
La iniciativa avanza además sobre uno de los instrumentos que utilizan las empresas para conseguir y retener usuarios: la promoción. Propone limitar la publicidad y prohibir bonos de bienvenida, apuestas gratuitas, créditos promocionales, premios por referidos y otros beneficios destinados a incentivar la actividad.
Una parte del proyecto busca así cerrar puertas dentro de las plataformas.
Otra intenta que parte del dinero que mueve esa actividad vuelva al territorio.
Dinero de las apuestas para municipios y clubes
Las empresas habilitadas deberían realizar un aporte equivalente a lo que destinen a publicidad, promoción, patrocinio y captación de apostadores.
Ese dinero formaría un fondo destinado a prevención y atención de problemas vinculados con las apuestas online. El 70% sería distribuido entre los 135 municipios mediante el Coeficiente Único de Distribución y el 30% quedaría bajo administración del Ministerio de Salud bonaerense.
Ahí una iniciativa que lleva la firma de un diputado de La Matanza pasa a tener impacto directo sobre todo Norte y Oeste.
Los recursos alcanzarían a distritos del Oeste como La Matanza, Moreno, Merlo, Morón, Ituzaingó y Hurlingham, y también a municipios del Norte como San Martín, Malvinas Argentinas, Pilar, Tigre, San Fernando, Vicente López y San Isidro.
Todavía falta saber cuánto dinero significaría eso para cada uno.
El proyecto establece cómo distribuir los recursos, pero para medir su impacto real habrá que conocer cuánto destinan las plataformas a publicidad y promociones, cuánto recaudaría efectivamente el fondo y qué monto terminaría llegando a cada municipio.
Hay además un segundo aporte previsto, equivalente al 3% sobre los premios alcanzados por las apuestas online. El 85% de esa recaudación se destinaría a entidades de bien público y deportivas, mientras que el 15% financiaría becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
Clubes de barrio, sociedades de fomento, centros culturales y centros de jubilados están entre las organizaciones que podrían recibir esos recursos.
Ahí aparece una relación particular: una actividad que en los últimos años ganó visibilidad a través de la publicidad y el patrocinio deportivo podría terminar obligada a financiar también a clubes y entidades comunitarias donde miles de chicos pasan buena parte de su vida cotidiana.
La Primera había mostrado semanas atrás otro costado del escenario que atraviesa a los jóvenes del Conurbano: mayores demandas de atención en salud mental y dificultades de familias e instituciones para responder a situaciones cada vez más complejas. Las apuestas online no explican por sí mismas ese cuadro, pero los datos bonaerenses muestran que ya forman parte de los consumos digitales sobre los que empieza a concentrarse la prevención.
La biometría abre, al mismo tiempo, otra discusión.
Si una persona debe mostrar su rostro cada vez que entra a una plataforma, habrá que establecer quién almacena esos datos, durante cuánto tiempo, bajo qué medidas de seguridad y qué responsabilidades existirán frente a una filtración o uso indebido.
El proyecto incorpora además una fiscalía especializada en apuestas ilegales y mecanismos para solicitar judicialmente el bloqueo rápido de páginas, aplicaciones, cuentas y medios de pago utilizados por operadores no autorizados.
Nada de eso está resuelto todavía.
La iniciativa recién comienza su recorrido legislativo.
Para Norte y Oeste, sin embargo, deja dos preguntas bastante concretas: cómo impedir que los menores sigan entrando a las apuestas desde el celular y cuánto del dinero que mueve esa industria puede volver a municipios, servicios de salud y clubes de barrio.
